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“國標”妥協“國情”乳品行業信心難建

頒布期限: 2011-07-01因素: 天鵬國際公司
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  乳品安全國家標準自去年3月26日由衛生部公布后,曾在社會上引起廣泛爭論,有人驚呼新標準“一夜退回25年前”。原因是新標準將乳蛋白含量從1986年的每100克不低于2.95%降到了2.8%,菌落總數從2003年的每毫升50萬調至200萬。最近,對這一標準的質疑聲再次響起,廣州市奶業協會理事長王丁棉認為,這是全球最差標準,中國乳品行業標準被個別大企業“綁架”。

    乳品新標準降低,可能有其合理或無奈的一面,但其制定過程中缺乏利益相關各方尤其是廣大消費者的充分參與,缺乏相關客觀數據的對比與說明,在遭受質疑后僅以“符合我國發展實際,能夠保護大量中小規模奶農的利益,維護奶業穩定發展”來解釋,與群眾對食品安全標準日益提高的期望相悖,難免使人心生“標準為誰而定”的懷疑。

    任何一項行業標準的出臺,背后都不可避免存在多方利益博弈。乳品新標準的出臺也不例外,它涉及到消費者、國家乳品產業、行業協會、大大小小的乳品企業、奶農等多方利益的調整。問題是,近年來三聚氰胺、瘦肉精、塑化劑等非法食品添加劑的肆虐,以及不斷爆出的食品安全問題,引發了一系列信任危機,這種情緒已經蔓延成全社會對食品安全保障體系的懷疑,乳品行業首當其沖。

    乳品標準制定者在利益漩渦中堅持怎樣的立場,采納哪方訴求,已不僅僅關乎對某一行業或某一團體利益的維護,而是關乎人們對整個乳品行業的信心重建,甚至關乎人們對整個食品安全體系的信任。

    尊重客觀現實,制定科學合理的乳品標準,維護最大多數消費者的切身利益,是相關主管部門的職責所在。事實上,這與保護奶農利益、促進奶業發展的目標并不矛盾,合理的高標準不僅能夠促進技術革新與產業轉型,而且有助于提高產業的競爭力。

    如今早已不是生產決定消費的時代,消費者才是產品和市場的試金石,片面顧及一方利益而忽略消費者利益,不僅達不到政策制定者的初衷,甚至可能損害整個行業的利益。惟有建立起利益相關各方充分參與的協調機制,才能保障所制定行業標準的科學性與民主性,進而實現標準制定者設定的目標。


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