采取的主要措施及成效

    抓規模，推進畜禽養殖標準化進程  從2009年開始，吉林省每年安排1億元專項資金，采取以獎代補和貸款貼息的方式，連續投入4年，重點支持畜禽規模養殖場（小區）建設。截止到2009年底，全省標準化規模畜禽養殖場（小區）達到5652個，規模化養殖比重達到65%，規模化、標準化養殖水平明顯提升。

    著眼長遠，突出重點，抓關鍵環節  畜禽標準化養殖是現代畜牧業發展的必由之路，是建設現代畜牧業的重要內容。畜禽標準化生產包含場址布局、畜舍建設、良種選擇、投入品使用、衛生防疫和糞污處理等多項重點環節。2009年，我們著眼長遠，結合吉林省實際，充分考慮畜牧業發展基礎、畜禽飼養密度和示范輻射面等因素，實施了畜禽排泄物資源化利用項目。省財政專門拿出300萬元資金，重點抓了肉雞、蛋雞、奶牛3個利用排泄物加工生產有機肥養殖場（小區）典型。

    學習先進經驗，科學制定實施方案。為確保項目的可操作性并具有一定的示范帶動作用，吉林省于去年上半年組織有關專家赴遼寧等地考察利用畜禽排泄物加工生產有機肥先進經驗，并結合全省實際，制定了2009年畜禽排泄物資源化利用項目實施方案，明確提出了建設原則、建設內容和建設標準。

    嚴格申報程序，確保項目質量。為確保項目高標準、高質量進行，我們采取試點單位編制項目建議書，所在地畜牧業部門和財政部門聯合上報，省畜牧業管理局確認項目可行性，財政廳提出批復意見等程序嚴格項目申報。項目建設結束后，由省牧業局和省財政廳共同組織專家實地檢查驗收，驗收合格后由省財政廳下達項目獎補資金。

    2009年底，3個有機肥加工廠設備全部安裝到位并正式投入運營生產，年可加工有機肥6.5萬噸，處理糞便能力達25萬噸以上。在試點建設項目的引領和示范帶動下，全省各地積極投入資金，鼓勵養殖集約化程度高、發展基礎好、實力強的規模養殖場，積極發展加工有機肥、修建沼氣池和糞便還田等種養結合的畜禽排泄物資源化利用新模式，全省上下形成了多措并舉，促進畜牧業可持續發展的良好氛圍。

    立足發展基礎，實施高標準畜禽養殖示范場建設  2010年，為進一步加強畜禽標準化養殖建設工作，充分發揮標準化養殖在規范畜牧業生產，保障畜產品有效供給，提升畜產品質量安全水平中的重要作用，吉林省著手實施高標準畜禽養殖示范場項目建設。

    突出建設重點。根據畜禽飼養密集程度和發展規模，突出生豬、肉牛、肉羊、肉雞、肉兔等品種，擇優確定高標準畜禽養殖示范場建設項目。重點對養殖場畜禽排泄物無害化處理和資源化利用、養殖場與人居環境安全控制以及畜禽圈舍標準化改造等方面進行建設。

    明確建設目標。通過實施高標準畜禽養殖示范場建設項目，圍繞生豬、肉牛等主要畜禽品種各建設一個高標準畜禽養殖示范場，把養殖場建成省內一流、國內領先，在標準化生產、動物防疫條件管理、安全高效飼料推廣、畜禽糞污處理等方面具有示范帶動功能的高標準養殖綜合示范場，引導畜禽養殖向標準化、工廠化發展，全面提升吉林省畜禽養殖現代化水平。

    嚴格建設標準。為確保項目建設達到預期目標，我們根據現有發展基礎，在排泄物無害化處理與資源化利用、養殖場與人居環境安全控制、良種選用、畜舍建設及養殖規模、獸醫衛生、飼養管理等6個方面，詳細制定了生豬、肉牛、肉羊、肉雞和肉兔高標準養殖示范場建設標準。

    存在的問題

    隨著畜禽規模化、標準化養殖進程的加快，一些新的問題也逐漸凸顯出來，主要表現為以下幾個方面：

    標準化建設資金嚴重不足  盡管近年來國家和省投入了一定資金用于畜禽標準化生產，但對于畜牧大產業來說，畜禽標準化養殖總體水平大幅提升，這些投入遠遠不夠。建設資金不足仍然是制約畜禽養殖方式快速轉變的重要因素。

    畜禽養殖標準體系不健全  雖然國家和各地均頒布執行了畜禽養殖相關標準，但標準不全、指標落后等問題仍然突出，尤其是缺少畜禽糞污無害化處理與資源化利用相關標準。

    標準化生產總體水平依然不高  在國家和省政策扶持下，一些規模較大的養殖企業標準化生產水平明顯提高，但一些規模較小的養殖場（戶）受資金等因素制約，標準化生產意識不強、水平落后，在一定程度上影響了畜禽規模化標準化養殖整體水平的提升。

    對策建議

    加大資金投入力度  國家應進一步加大畜禽養殖標準化建設資金投入力度，通過抓典型、建試點，逐步擴大推廣示范范圍，增強輻射帶動作用，推進畜禽標準化養殖水平的快速提升。

    健全畜禽養殖標準化體系  鼓勵科研單位、大專院校和養殖企業廣泛合作，因地制宜，共同研究制定適合畜牧業發展現狀的畜禽養殖各個環節的生產標準，不斷完善和健全標準化生產技術體系，為畜禽標準化養殖和生產監管提供準繩。

    加大標準化生產技術推廣工作力度  定期組織開展標準化生產技術培訓活動，尤其是加強對一線畜牧業科技人員和養殖場（戶）的培訓，把畜禽標準化生產技術推廣到養殖戶或養殖企業中去，提高養殖者學標準、用標準的意識。