發改委、農業部、商務部落實八項措施穩定豬肉價格

     豬肉價格年底有望回穩 商務部解釋根本原因

　　嘉賓：
　　農業部畜牧業司副司長　　陳偉生

　　商務部運行司副司長　　　徐息和

　　銀監會合作部副主任　　　姜麗明

　　保監會財險監管部副主任　董　波

　　各地基本沒有出現豬肉脫銷斷檔現象

　　網友：請問目前豬肉市場供應情況怎么樣？

　　徐息和：從我們了解的情況來看，目前豬肉價格還在高位運行，各地基本沒有出現脫銷斷檔的現象，市場運行基本平穩。價格上漲的勢頭和７月份相比，開始有趨緩的勢頭。

　　這幾天，生豬收購價格大致穩定在１５元左右，白條豬的批發價格也大致穩定在２０元左右。這和７月份幾乎每天生豬收購價格都在上漲情況有所改觀。

　　零售價格有小幅度的上漲。但是零售價上漲是滯后的反應，我估計過一段時間，零售價格也會像批發價格和收購價格一樣，趨于穩定。下一步，豬肉價格會不會趨于波動，這要看生豬供應的恢復情況和生豬上市交易的情況。

　　網友：現在肉價高老百姓的生豬出欄價卻在７元一斤左右現在的豬肉中間環節是否存在壟斷性暴利？

　　徐息和：所謂生豬收購價格是活豬賣出去的價格，這里面包含幾個費用：每頭豬的出肉率并不等于生豬的自重，它要刨除不能適用于食用的部分。除此以外，還有運輸費用、屠宰費用、冷藏費用豬肉的批發和零售環節也有經營費用。目前養豬成本大約在每公斤８—９元農民養豬還是有利的。

　　生豬生產出現積極變化，正處恢復階段

　　網友：我國現有生豬存欄情況及市場供應情況怎么樣？

　　陳偉生：從當前生豬生長情況來看，總量供應偏低，小規模的飼養戶飼養量還是下降的。但是隨著最近政策力度的加大和市場價格的拉動，生豬生產開始出現一些積極變化，母豬補欄數量增加，規模飼養加快發展，應該說生豬飼養正處于恢復階段。

　　第一，母豬存欄數有所回升。第二，規模飼養加快。第三，工業飼料銷量出現了上升勢頭。據我們對部分飼料生產企業的調查匯總，６月份豬的工業飼料量同比增長了６％，其中母豬料飼料增長５．６％，仔豬料同比增長了１３．５％。隨著扶持政策力度的加大和市場的拉動，對恢復生豬生產有利情況會逐步好轉。

　　銀行將加大生豬貸款投放力度

　　姜麗明：實際上養豬一直可以貸款。只不過這次在國務院下發《關于促進生豬生產發展穩定市場供應的意見》以后，銀監會專門出臺了一些新的支持政策。這些政策主要有幾項：第一，加強市場調研，掌握生豬生產貸款的需求。第二，集中信貸資金，加大對各個環節的貸款投放力度。對從事生豬生產、良種繁育、飼料加工銷售的企業、農戶都要增加貸款投入。第三，改進對不同的貸款需求主體的服務方式。比如對采取“公司＋基地＋農戶”的方式，優先予以貸款支持。重點加大對規模化養殖的支持力度。對生豬散養戶，充分發揮農戶小額信用貸款的作用。

　　網友：國務院文件對于農戶貸款擔保有新要求嗎？

　　姜麗明：國務院文件說得很清楚，就是加快農村信用擔保體系的建設，鼓勵信用擔保和保險機構擴大業務范圍，對銀行貸款可以采取聯戶擔保、專業信用社擔保等多種擔保方式。國家還出臺了對養豬大縣的獎勵政策，要求獎勵基金要用于彌補貸款損失的風險。

　　網友：發放生豬生產類貸款的銀行有哪些？

　　姜麗明：國家對發放生豬生產類貸款的銀行沒有限制。國有股份制商業銀行以及一些股份制銀行，還有一些農村金融機構，比如農村商業銀行、農村合作銀行、農村信用社和新成立的村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社等，都可以提供貸款。

　　能繁母豬補貼資金已下撥各省

　　網友：我們國家生豬保險業務情況怎么樣？

　　董波：生豬保險在我們國家一直有。過去，由于農民繳費負擔較重，保險公司生豬保險經營成本高等原因，主動投保的不是很多。再加上我們國家對生豬保險，包括整個農業保險的補貼政策沒有到位致使生豬保險在全國范圍內開辦得不是很理想。據我們統計，到２００６年，全國投保生豬保險生豬大約在３００多萬頭，占我們國家整個生豬存欄量的比例是很小的。

　　網友：國務院出臺的意見當中規定生豬保險費用，政府負擔８０％，養殖戶負擔２０％，原來比例是怎么樣的？

　　董波：原來投保能繁母豬保險是沒有補貼的。國務院《關于促進生豬生產發展穩定市場供應的意見》明確：政府負擔保費的８０％，養殖戶負擔２０％。這是歷年來對生豬生產扶持力度最大的一次，從母豬的補貼到母豬的保險，到生豬防疫體系的建設，以及對規模養殖的扶持、生豬調出大縣的獎勵等政策，應該說給予了很大支持。

　　網友：農民什么時候可以拿到飼養母豬補貼？

　　陳偉生：中央財政的資金已經下撥到各省，將盡快把補助資金落實到養殖戶身上。補助資金到縣，要對每一家每一頭豬登記，還要張榜公布，這樣才能公平透明，這需要一個過程。這次財政部明確要求，只要明確公榜以后，用一卡通直接發放到農戶。